近日，由常州市公共资源交易中心组织实施的“天宁区中药饮片供应及代加工配送服务”政府采购项目顺利收官。该项目总预算金额为10000万元，4个分包平均成交优惠率达27%。作为常州市级首例、也是目前规模最大的中药饮片集中采购项目，其成功落地，不仅回应了基层医疗机构的迫切需求，更是中心聚焦主责主业、强化采购文件合规性审查与标准引领、提升公共资源交易专业化水平的集中体现。
恪守主责，严把采购文件合规性审查关
作为市级集中采购机构，中心的核心职责在于依法依规组织政府采购活动。在此次“首例”项目中，中心严格履行法定职责，将工作重心聚焦于采购文件的合规性、公平性与科学性审查。尽管具体的采购需求（如饮片品种、代加工流程等）由采购人（天宁区卫生健康局）根据实际需要提出，但中心依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部相关规章以及《常州市政府采购负面清单》等规定，对采购文件进行了全面、审慎的合规性把关。
中心重点审查了项目的采购方式、供应商资格条件设置、评标方法与标准、合同文本范本等核心内容，确保其不存在歧视性、排他性条款，符合公平竞争原则和国家关于支持中小企业发展等政策导向。特别是对评标标准的设定，中心在遵循“优质优价”原则、赋予采购人充分采购自主权的同时，严格审查其分值设置、评审因素与采购需求的对应关系，防止出现评审标准模糊、主观分畸高等可能影响公正的情形，为项目的依法、合规、顺利实施奠定了坚实的制度基础。
立足主业，以高标准引领采购质量提升
在确保程序合规的基础上，中心充分发挥专业化优势，积极为采购人提供专业建议，推动采购需求与采购目标的精准转化，致力于通过采购文件的科学设计引领采购质量提升。
一是推动需求标准化。针对中药饮片质量安全这一核心关切，中心在采购文件编制阶段，积极建议并协助采购人将笼统的质量要求转化为清晰、可量化、可评审的实质性条款。文件中明确要求所投产品必须符合最新版《中华人民共和国药典》等国家强制性标准，并对饮片有效期、溯源要求、代加工服务的场地设备、人员资质、操作规程、应急处理等提出了具体、明确的要求。这些标准的细化，不仅为供应商编制投标文件提供了明确指引，也为后期履约验收提供了客观依据，从源头上筑牢了质量安全防线。
二是优化评审导向。在评标办法设计中，中心推动采用了综合评分法，并合理设置价格、技术与商务分值权重。评审标准重点向供应商的质量保障体系、全过程追溯能力、信息化管理水平、项目团队专业素质以及履约服务方案倾斜。这种评审导向有效引导市场竞争从单一的价格竞争，转向以质量、服务、安全为核心的综合实力竞争，确保能够选拔出真正具备长期稳定供应和优质服务能力的供应商，实现了“优质优价”的采购目标。
规范操作，保障全流程交易高效顺畅
本项目通过“苏采云”政府采购一体化平台实施全流程电子化操作，中心严格遵循电子化交易规程，确保公告发布、文件获取、投标、开标、评审等各环节在系统内规范、透明、留痕运行。同时，中心提供了清晰明了的业务操作指南和及时有效的技术支持服务，保障了所有参与供应商能够顺利、公平地参与竞争，体现了集中采购机构在组织大规模、复杂项目交易方面的规范性和高效执行力。
“天宁区中药饮片供应及代加工配送服务”项目的圆满完成，是常州市公共资源交易中心精准定位、聚焦主业、强化服务的一次成功实践，也为我市在中医药等专业领域实施政府集中采购探索了路径、积累了经验。未来，中心将继续坚守集中采购机构的职责定位，不断提升专业化服务能力和水平，为服务全市经济社会发展大局提供更加坚实有力的采购保障。